MADDALONI. Tabelloni pubblicitari, il consigliere Tenneriello interroga l’assessore su abusivismo e programma di gestione

Qui sotto il testo integrale della interrogazione presentata dal rappresentante della minoranza

All’Assessore al Bilancio, Finanze, Tributi, Contenzioso ed Affari Legali

Al Presidente del Consiglio Comunale

Comune di Maddaloni

LORO SEDI

Oggetto: Interrogazione a risposta scritta ed orale avente ad oggetto la rimozione degli impianti pubblicitari abusivi insistenti nel territorio comunale.

Il sottoscritto dott. Angelo Tenneriello, capogruppo di Maddaloni Positiva, presenta la seguente INTERROGAZIONE.

VISTO

– “Nuovo Codice della Strada“, decreto legislativo 30 aprile 1992 n. 285 e successive modificazioni;

– Regolamento di esecuzione e di attuazione del nuovo Codice della strada – Decreto del Presidente della Repubblica 16 dicembre 1992, n. 495 (in Suppl. ord. alla Gazz. Uff., 28 dicembre 1992, n. 303) e successive modificazioni;

– il “Regolamento comunale per la disciplina della pubblicità e delle affissioni e per l’applicazione dell’imposta sulla pubblicità e del diritto sulle pubbliche affissioni” approvato in data in data 12.09.2019 il Consiglio Comunale di Maddaloni, con delibera C.C. n. 40/2019;

– il “Regolamento comunale del nuovo canone patrimoniale di concessione, autorizzazione od esposizione pubblicitaria” approvato con deliberazione del C.C. n. 4 del 27.05.2021;

PREMESSO CHE

– le strade del Comune di Maddaloni sono invase da cartellonistica pubblicitaria irregolare soprattutto nei tratti di strade che collegano il centro alle arterie extraurbane periferiche;

– la cartellonistica stradale è invasiva, degradante per il paesaggio e l’ambiente e, per la maggior parte dei cartelli pubblicitari lungo le nostre strade, abusiva;

– il principale riferimento normativo a cui fa capo la pubblicità collocata sulle arterie stradali e sulle fasce di pertinenza è l’articolo 23 del Codice della Strada, nonché le relative norme previste dal Regolamento di esecuzione; infatti lungo le strade o in vista di esse è vietato collocare insegne, cartelli, manifesti, impianti di pubblicità o propaganda, segni orizzontali reclamistici, sorgenti luminose, visibili dai veicoli transitanti sulle strade che per dimensioni, forma, colori, disegno e ubicazione possano:

* ingenerare confusione con la segnaletica stradale;

* rendere difficile la comprensione;

* ridurne la visibilità o l’efficacia;

* arrecare disturbo visivo agli utenti della strada;

* distrarre l’attenzione degli utenti con conseguente pericolo per la sicurezza della circolazione.

– dall’entrata in vigore del Codice della Strada, con annesso regolamento di attuazione, e fino all’approvazione del regolamento comunale, il Comune di Maddaloni ha tollerato il fenomeno dell’abusivismo e dell’irregolarità in materia di disciplina della pubblicità e degli impianti di affissione;

– con provvedimento prot. n. 15990/2021 del 18.06.2021 Il Responsabile dell’Ufficio delle entrate del Comune di Maddaloni, ai sensi dell’art. 23 co. 13 bis DPR n. 495 del 16.12.1992 e ss.mm.ii. ordinava la rimozione degli impianti pubblicitari abusivi;

– il comune, in forza della predetta ordinanza e della determina n. 616 del 10.11.2020 affidava al concessionario Sogert il servizio di rimozione delle predette installazioni abusive, con oneri  a carico dei proprietari/gestori;

– l’art. 6 del Regolamento sulla pubblicità, approvato in data in data 12.09.2019 il Consiglio Comunale di Maddaloni, con delibera C.C. n. 40/2019, al comma III, prescrive che gli impianti e i mezzi pubblicitari non autorizzati preventivamente od installati in violazione di legge debbano essere rimossi, qualora non possano essere sanati;

– la giurisprudenza amministrativa e civile, chiamata a pronunciarsi su fattispecie simili, si è determinata nel senso di ritenere ammissibile la sanatoria degli impianti pubblicitari non autorizzati preventivamente a causa dell’assenza di piano della pubblicità e regolamento comunale di disciplina di settore, purché e solo laddove installati conformemente al codice della strada ed al regolamento di attuazione;

– appare opportuno contemperare le esigenze delle parti in gioco, in particolare di tutti gli interessi, pubblici e privati che insistono sul territorio comunale, così da orientare l’agire amministrativo a criteri di efficacia, efficienza, buon andamento, legalità e ragionevolezza;

Tutto quanto premesso  il sottoscritto

CHIEDE

All’assessore

• Di  sapere se nelle fasi preliminari e nelle fasi esecutive della rimozione forzata dei tabelloni pubblicitari, considerati irregolari, sono state applicate tutte le procedure previste per legge;
• Di sapere se gli impianti presenti sul territorio comunale, considerati abusivi per carenza o mancato rinnovo del provvedimento autorizzatorio, alla luce dell’approvazione del regolamento comunale n. 40/2019 e laddove consentiti, possano godere del beneficio della regolarizzazione, consistente nella richiesta di autorizzazione in sanatoria;
• Di sapere quali siano le intenzioni future dell’Amministrazione Comunale circa la gestione amministrativa e logistica dei tabelloni pubblicitari e quali saranno i criteri di scelta delle società autorizzate ad impiantare tabelloni pubblicitari sul territorio comunale;
• Di sapere se è veritiera la notizia riportata dal Mattino in data 30/07/2021 circa una richiesta di 40 mila euro dei titolari di concessione  degli impianti pubblicitari , regolarmente concessi dall’Ufficio Tecnico comunale, ma rimosse e che non si considerano abusivi  per “rimozione irregolare e ingiustificata nonché danno commerciale per imposta mancanza di rispetto di campagne pubblicitarie nazionali, pianificate pagate ed interrotte “ .

Maddaloni, 08/08/2021

Il Consigliere Comunale

Dott. Angelo Tenneriello